2020–2022年廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則出爐

全文如下：

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕60號)，我廳制定了《2020—2022年廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2020年6月2日

2020—2022年廣西甘蔗生產(chǎn)

全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

為實(shí)施好2020—2022年廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案的通知》（桂政辦電〔2020〕60號），制定本細(xì)則。

一、補(bǔ)貼對象

開展甘蔗機(jī)械化作業(yè)和創(chuàng)建高效甘蔗機(jī)收基地的服務(wù)組織和個(gè)人，包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人。

二、補(bǔ)貼范圍

（一）機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼范圍。

包括深耕（深松）、粉壟整地、旋耕、開行、聯(lián)合種植、中耕培土、植保、行間剝?nèi)~、聯(lián)合機(jī)收、割堆機(jī)收、割鋪機(jī)收、地頭集堆剝?nèi)~、蔗葉粉碎還田、機(jī)收運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)（糖料蔗機(jī)械化作業(yè)類型說明見附件1）。

（二）高效機(jī)收基地獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

1.宜機(jī)化改造。包括小塊并大塊、合理規(guī)劃建設(shè)機(jī)耕道、合理設(shè)置給排水設(shè)施、推坡降坡、填溝平塘、撿石碎石、移除樹根等障礙物、平整蔗地等，實(shí)施主體可根據(jù)蔗地實(shí)際情況自行確定改造的項(xiàng)目。

2.新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用。包括應(yīng)用對高效機(jī)收有顯著促進(jìn)作用的新機(jī)具、新技術(shù)、新方法、新模式增加的費(fèi)用，以及改用適宜機(jī)收的糖料蔗品種和應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛技術(shù)等費(fèi)用。

3.其他獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。創(chuàng)建基地過程中開展宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)、影像制作等活動(dòng)的費(fèi)用。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械化深耕（深松）30元/畝，粉壟整地80元/畝，旋耕20元/畝，開行10元/畝，聯(lián)合種植50元/畝，中耕培土25元/畝，植保5元/畝•次，行間剝?nèi)~20元/畝，聯(lián)合機(jī)收234元/畝（或45元/噸），割堆機(jī)收100元/畝，割鋪機(jī)收60元/畝，地頭集堆剝?nèi)~50元/畝（或10元/噸），蔗葉粉碎還田20元/畝，機(jī)收運(yùn)輸15元/噸。

（二）高效機(jī)收基地獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。高效機(jī)收基地實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每塊蔗地只能享受一次，獎(jiǎng)補(bǔ)額不能超過基地改造及運(yùn)用各種先進(jìn)適用技術(shù)所新增的投資總額，每畝最高獎(jiǎng)補(bǔ)額為1000元。

四、補(bǔ)貼方式

機(jī)械化作業(yè)實(shí)行先作業(yè)后補(bǔ)貼，創(chuàng)建高效機(jī)收基地實(shí)行先實(shí)施后獎(jiǎng)補(bǔ)，直補(bǔ)到卡（賬）。

五、補(bǔ)貼流程

（一）機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼流程。

機(jī)械化作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并將作業(yè)數(shù)據(jù)接入廣西農(nóng)機(jī)信息化管理平臺(tái)，以便記錄作業(yè)面積。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)記錄的作業(yè)面積作為申請補(bǔ)貼的依據(jù)。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)記錄的信息混亂，無法作為補(bǔ)貼依據(jù)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織人員對作業(yè)面積進(jìn)行核定，向作業(yè)主體出具作業(yè)量證明。實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等需年檢合格方可申請機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼。

1.簽訂協(xié)議。不是在自營蔗地開展作業(yè)的機(jī)械化作業(yè)主體，應(yīng)與服務(wù)對象簽訂糖料蔗機(jī)械化作業(yè)服務(wù)協(xié)議（見附件2）。

2.申請補(bǔ)貼。機(jī)械化作業(yè)主體在完成作業(yè)后30日內(nèi)向作業(yè)點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出補(bǔ)貼申請。機(jī)收作業(yè)和機(jī)收運(yùn)輸作業(yè)可在所服務(wù)的糖企停榨后30日內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。申請作業(yè)補(bǔ)貼需要提供以下材料：

（1）不是在自營蔗地開展作業(yè)的機(jī)械化作業(yè)主體，應(yīng)提供糖料蔗機(jī)械化作業(yè)服務(wù)協(xié)議。

（2）糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)表（附件4）。

（3）開展作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等行駛證正本、副本（須有年度檢驗(yàn)合格記錄）復(fù)印件。

3.審核。作業(yè)點(diǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對補(bǔ)貼對象的申請材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核作業(yè)量。

4.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核結(jié)果在行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議后，將糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算申請匯總表（附件5）等結(jié)算材料報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5.資金撥付�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算申請材料匯總審核后報(bào)縣（市、區(qū)）財(cái)政局。由縣（市、區(qū)）財(cái)政局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼款撥付給補(bǔ)貼對象。

（二）高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)流程。

高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)行事前備案、事中跟蹤、事后獎(jiǎng)補(bǔ)，改造連片區(qū)域面積不得小于50畝，改造連片區(qū)域面積越大，越優(yōu)先支持。

1.制定方案。實(shí)施主體實(shí)施改造前應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)編制高效機(jī)收基地改造方案并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。改造方案至少應(yīng)當(dāng)包括基地的地理位置、紅線圖、面積、改造實(shí)施內(nèi)容、工程預(yù)算書、改造后預(yù)期機(jī)收效率、建設(shè)期限等內(nèi)容。改造實(shí)施內(nèi)容由實(shí)施主體根據(jù)改造要求和蔗地實(shí)際條件具體確定。改造要求如下：

（1）地塊：改造連片區(qū)域面積不小于50畝。沒有出露石芽、樹根、水泥墩柱等影響農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的障礙物。

（2）田間道路：包括田間主干道和工作道路。田間主干道寬度不應(yīng)小于4米，采用泥結(jié)石路面。田間道路必須滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)地頭回轉(zhuǎn)及糖料蔗運(yùn)輸車輛行走要求；路面壓實(shí)度應(yīng)滿足糖料蔗運(yùn)輸與生產(chǎn)需要，并充分考慮路邊排水需要。

（3）水利設(shè)施：輸水干管、配水管網(wǎng)工程及噴頭、滴灌帶、滴灌管、微灌帶，水溝、水渠等田間水利設(shè)施適應(yīng)全程機(jī)械化作業(yè)需要。

2.實(shí)施基地改造。實(shí)施主體組織實(shí)施基地改造，對每一塊蔗地改造前、改造中、改造后的狀況進(jìn)行拍照、攝像，作為申請補(bǔ)貼憑據(jù)。

3.實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)并做好記錄。實(shí)施主體進(jìn)行基地宜機(jī)化改造后，應(yīng)開展全程機(jī)械化作業(yè)，并做好攝像、拍照記錄。作業(yè)所用機(jī)具應(yīng)當(dāng)安裝有遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以便統(tǒng)計(jì)作業(yè)面積。

4.申請補(bǔ)貼�；�地機(jī)收結(jié)束后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)自行測算機(jī)收效率，當(dāng)機(jī)收效率達(dá)到本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供如下材料申請獎(jiǎng)補(bǔ)。

（1）高效機(jī)收基地審核和獎(jiǎng)補(bǔ)申請表（見附件6）。

（2）實(shí)施高效機(jī)收基地改造的相關(guān)佐證材料。

實(shí)施主體應(yīng)保證所提供材料真實(shí)有效，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假（如虛報(bào)工程項(xiàng)目內(nèi)容、竣工工程量清單，虛報(bào)相關(guān)的各項(xiàng)開支等），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)立即取消其補(bǔ)貼資格，并向社會(huì)通報(bào)，同時(shí)上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5.審核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依據(jù)高效機(jī)收基地核驗(yàn)要求對實(shí)施主體提供的材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核高效機(jī)收基地改造方案中的改造實(shí)施項(xiàng)目是否實(shí)施，是否全程實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，實(shí)施主體所填報(bào)的機(jī)收效率與系統(tǒng)記錄的是否一致，各項(xiàng)開支是否合理等，并出具審核結(jié)論。審核結(jié)論至少應(yīng)當(dāng)包括是否同意獎(jiǎng)補(bǔ)及獎(jiǎng)補(bǔ)額度。高效機(jī)收基地審核要求見附件7。

審核未達(dá)標(biāo)的，允許下一年度整改后重新申報(bào)。審核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，下一年度不允許重新申報(bào)。

6.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7個(gè)工作日。公示無異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

7.撥付資金�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)情況匯總審核后報(bào)縣（市、區(qū)）財(cái)政局。由縣（市、區(qū)）財(cái)政局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼款撥付給實(shí)施主體。

六、實(shí)施時(shí)間

2020年8月1日起至2023年6月30日止。

七、保障措施

（一）明確職責(zé)任務(wù)。

申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。糖企對其出具的機(jī)收蔗入廠量等證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦負(fù)責(zé)督促蔗糖企出具有關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申報(bào)材料的合規(guī)性及其審核結(jié)果負(fù)責(zé)�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時(shí)上報(bào)材料并審核，同時(shí)商縣（市、區(qū)）財(cái)政局及時(shí)做好補(bǔ)貼資金結(jié)算發(fā)放工作。

（二）合理調(diào)配資金。

每年榨季結(jié)束后，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)當(dāng)年各縣（市、區(qū)）資金使用情況，合理調(diào)配下一年度補(bǔ)貼任務(wù)，并商自治區(qū)財(cái)政廳相應(yīng)調(diào)整資金分配。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介及舉辦專場培訓(xùn)班，廣泛宣傳培訓(xùn)《廣西糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案》及本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

各縣（市、區(qū)）要全面公開補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式，強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)管，開展實(shí)地抽查，防止截留、挪用、套取補(bǔ)貼資金。

（五）加強(qiáng)檔案管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)收集所有涉補(bǔ)貼資金發(fā)放原始憑證材料，建立健全補(bǔ)貼檔案。鼓勵(lì)建立和備份電子檔案。

（六）認(rèn)真做好總結(jié)。

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真總結(jié)所轄各縣（市、區(qū)）工作情況，每年榨季結(jié)束后將工作總結(jié)和糖料蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算申請匯總表報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：溫才廣，0771-5626321；馬騰飛，0771-5829786。電子郵箱：gxnjcfb@163.com。